近来，中心层面整治为底层减负专项作业机制会议在京举行，指出整治为底层减负是攻坚战、持久战，要环绕当时开展全局来推动作业，奔着问题去、盯着问题改，持续抓深抓实，一定取得实效。底层是国家管理的“神经末梢”，是感知民生冷暖的“毛细血管”，也是党和政府联络、服务大众的“最终一公里”。我国城镇行政单位有近3.9万个，职责包括党的建设、经济开展、社会管理、公共服务、行政法律等方方面面，职责之重、使命之艰、状况之杂乱显而易见。若迷信“全能药”、乱下“一刀切”，为底层减负恐难见效，乃至拔苗助长，使减负沦为“增负”。可学习中医“望闻问切”之才智，精准确诊、对症下药，彻底治愈恶疾。
“望”表析里，洞悉底层“忙什么”。“望”贵在由外至内，洞见实情。须下沉到一线，深化工作场所、田间地头、服务窗口，亲自体会、近距离调查。既要看干部的精神面貌，是斗志昂扬仍是疲惫不堪；更要审视时刻精力的流向，是倾泻于服务大众、推动开展，仍是耗费于文山会海、重复迎检。要透过“繁忙”的表象，研判底层担负水平的本质。若尽付之虚功，就是无效空转，暴露出管理机制与查核导向的误差。由此明辨“必要之忙”与“无谓之忙”，方能从源头上拨乱反正。
“闻”声索迹，听懂底层“怨什么”。“闻”重在俯身侧耳，真挚倾听。要侧重重视底层的“怨声”，它是问题的“警报器”，更是改善的“风向标”。要在正式场合鼓舞直言，更须在暗里沟通、网络言论状况中自动捕捉。不避忌、不唐塞，方能听到真话、摸清实情。无论是诉苦方针“朝令夕改”、权责含糊，仍是苦恼于督查过频、查核过度，这些“逆耳之言”恰恰提醒了机制梗阻与风格积弊。须以“闻过则喜”的胸襟，将批判视为镜鉴，方能找准病灶，对症下药。
“问”需明径，探明底层“缺什么”。“问”不是单向搜集，而是自动交互、双向验证。不能逗留于上级的“单向推定”，有必要做到问症、问计、问效于底层一线。问难点痛点要“细”。究竟是短少人力援助、技术指导，仍是等待方针松绑、资源歪斜？问定见主张要“诚”。在服务大众、推动开展的实践过程中，存在哪些弊端问题、又有哪些方法战略？问方针实效要“实”。“精文减会”等规则有没有落地生根？“一表通”等东西是否真实快捷好用？要以“问题”明需求、寻途径，从“代底层考虑”转变为“与底层共答”，从而找准底层担负“症结”地点。
“切”弊除根，找准底层“减什么”。“切”是前三法的归结与提高，重在切中要害、祛除病根，当以《整治为底层减负若干规则》为“手术刀”，勇于对积弊“动刀”。但“减负”并非“减责”，“解绑”并非“松劲”。底层所需并非肯定的“悠闲”，而是一个权责对等、保证到位、鼓励有用的干事创业环境。既要谨防政出多门、层层加码，更要清楚权责、强化执行；既要破除“资料至上”“过度痕迹”，又要保证公平公平、奖优惩劣；既要根绝违规借调、掐尖挖人，又要培养人才、合理流动。因而，为底层减负有必要“对症下药”，既要系统周全，又要切中肯綮，精准掌握方针施行的“时、度、效”。
唯有真实善用“望闻问切”四法，一直做到尊重底层、信赖底层、依托底层，才干从根本上祛除、官僚主义之痼疾，将“小马拉大车”的困局，实在转变为“轻车简从”的新局，让底层干部松绑减负、轻装上阵，护航国家管理系统和管理才能现代化纵深推动。